記者 張官正
10月19日下午，剛剛在梁集鎮“兩卷一課”活動中授完課，睢寧縣行政審批局工作人員李梓銘便被該鎮的村（社區）招商人員圍了起來，就招商項目立項的相關問題進行進一步溝通。
“項目立項是招商的一個門檻，如果項目不能立項，就無法進一步推進，因此在進行項目招引前，需對項目是否能立項作出基本判斷。”李梓銘告訴記者，每次都會有像他這樣招商工作方面的專業人員在“兩卷一課”活動中授課答疑，活動的開展得到了基層招商及項目建設人員的大力歡迎。
“兩卷一課”是什么
“兩卷一課”活動由睢寧縣產業強縣指揮部聯合縣商務局共同開展，是指通過出具招商服務“業務卷”、招商服務工作實踐“問題卷”，測試睢寧招商引資隊伍和部門服務人員的招商服務能力和水平。同時，活動組織方還邀請行業專家、鏈主企業負責人等人員開設“企業家大講堂”，講產業、講業務、講招商，實現以講促學、以學促招。
“兩卷一課”活動首場于9月5日走進凌城鎮，目前已在全縣各鎮、街道、開發區、縣商務局及各駐外招商局等單位開展了十余場活動。
記者在“兩卷一課”活動中發現，村（社區）一級負責招商的工作人員，存在著對招商政策、流程、法律法規等方面了解不足的問題，在與企業負責人交談時，往往無法回答有關企業從立項到落地投產時所需要的相關材料與手續流程等問題。“兩卷一課”活動之所以面向各鎮、街道的村（社區）一級招商人員進行培訓，就是為了解決基層招商工作中所存在的問題。
“兩卷一課”干貨滿
梁集鎮“兩卷一課”活動考試中，來自梁集鎮各條戰線的招商引資工作人員奮筆疾書�？荚噧热莺w睢寧縣基本概況、招商引資工作要求、重點產業發展情況及優惠政策等招商業務知識，有選擇、問答等多種題型，從多角度考察干部職工的業務水平和履職能力。
“我們村（社區）一級的招商人員主要負責收集招商引資的信息，然后統一上報到鎮里。對于招商工作的相關知識儲備深感不足，遇到企業詢問相關流程時回答得沒有底氣。‘兩卷一課’活動的開展，很詳細地講解了招商工作的全流程，為日后工作打下了扎實基礎�？荚噧热莘浅Ｈ�，有利于我們查漏補缺。”梁集社區黨總支副書記陳寧告訴記者，“兩卷一課”活動讓他了解了項目的立項范圍和權限，以后可以清楚地指引企業負責人去哪里辦理立項、該如何辦理立項，同時遇到問題該找哪個部門解決。
“如何更好地推進項目招引工作，為睢寧穩增長、擴投入、促發展提供有力支撐，是‘兩卷一課’活動開展的目的之一。”李梓銘說，在與基層招商人員進行交流的同時，他也在思考如何結合當地、根據自身優勢和特色產業，更好地開展招商引資工作。
李梓銘表示，比如梁集鎮，在工業項目招商引資方面，可以將中谷智造新城、激光科技產業園作為載體，打造成集高端裝備、電子信息產業生產研發和公共服務為一體的綜合體；在農業項目招商引資方面，可依托“三鄉工程”，發揮好梁集鎮的現代農業產業示范園作用，招引一批種植基地、水產養殖基地、生物質顆粒制造、糧食加工等項目，助力產業富民、增加群眾收入。
睢寧縣產業強縣指揮部產業招商處副主任、商務局副局長管明占這樣評價該活動的開展：“‘兩卷一課’活動以提高招商干部隊伍整體素質為出發點，以打造‘講政治、懂產業、愛研究、重服務、肯奉獻’的團隊為目標，營造全員學習產業的濃厚氛圍，使全體招商隊伍思想境界有提高、工作作風有轉變、招商素養有改善，切實提高招商干部隊伍認識和駕馭工作的能力。”
“兩卷一課”助力強
剛參加完睢寧縣提升招商引資營商服務素質能力“兩卷一課”活動，梁集鎮黨委委員、副鎮長于春曉便驅車前往江蘇中谷智造新城項目與雅美特新型裝配式鋼結構件項目現場，詢問最近招商引資過程中遇到的問題、查看生產運行情況。于春曉說：“項目建設正一天天推進，不到現場看看，心里總感覺沒底。‘兩卷一課’活動的開展，更讓我們在助力項目建設中底氣十足。”
江蘇中谷智造新城項目從今年2月開工建設，預計將在2024年8月完工并交付使用。“項目從落地到建設離不開梁集鎮黨委、政府的鼎力協助。”項目投資方、徐州通揚產業園開發有限公司總經理劉建雷介紹，梁集鎮成立專班，定點專人對接項目建設手續和招商工作，和公司一起赴深圳、蘇州、杭州、北京等地招商，現在已經落地了光伏焊帶和汽車零配件兩個項目。
雅美特新型裝配式鋼結構件項目于2021年11月落戶梁集鎮工業園，目前已經投入生產。“梁集鎮黨委、政府一直在幫助指導我們，尤其是在最開始的立項階段，需要準備哪些材料、如何進行平臺操作等，讓我們少走了很多彎路。”該項目負責人張楠介紹，在與梁集鎮招商引資工作人員的共同努力下，公司已經與江蘇八方鋼構、江蘇宏宇重工兩個大集團達成合作，預計今年開票額可達兩千萬元。
“‘兩卷一課’活動實實在在地提升了招商引資服務人員的素質能力。”于春曉告訴記者，接下來他們將把學到的理論知識應用到實際工作中，繼續深挖項目有效信息，加大對高新企業的招引力度，著力推動產業鏈的延鏈、補鏈、強鏈。同時以更快速度推動已簽約項目的開工建設，與企業更加深入全面地溝通合作，保時、保質、保量完成項目落地轉化工作。
據了解，今年以來，梁集鎮牢固樹立“項目為王”的發展理念，錨定全年任務目標，積極作為、靶向發力，有針對性地開展招商引資工作。截至目前，該鎮已完成簽約項目5個，其中3億元以上項目2個，分別為家用空調定轉子項目與年產175萬套的汽車零配件項目，總合同引資額達到9.18億元。
梁集鎮只是睢寧縣招商引資工作的一個縮影。今年以來，全縣上下的招商引資工作人員都在爭分奪秒、比拼實干，加快推進項目招引和建設速度，而“兩卷一課”活動的開展則提供了較好的助力。
“兩卷一課”影響深
才下會場，又赴現場。睢寧各級招商隊伍主要負責人帶隊“北上南下”，奔赴京津冀、江浙滬、粵港澳等地招商引資，這種現象已經成為睢寧招商工作的常態。
“‘兩卷一課’活動使全縣招商引資氛圍更加濃厚。通過專題培訓、雙向測試、企業家授課等多種形式的練兵比武，切實提升了廣大干部職工為企服務的業務素質能力，更好地扮演好‘店小二’角色，真正讓企業家滿意稱心。”睢寧縣產業強縣指揮部營商環境督察處副主任劉斌說。
在項目推進上，睢寧各級招商隊伍在服務上下功夫，在項目簽約、開工、投產的全生命周期中，協調解決企業在工商注冊、裝修設計、招聘用工等多方面遇到的問題，既堅持一切圍繞項目轉、一切盯著項目干，也強調服務精度，堅持主動問需、有求必應、無事不擾。
今年以來，睢寧經濟開發區（金城街道）已通過縣招委會聯合評審項目8個（含外資項目1個），總合同引資額為82.7億元；徐州空港經濟開發區（雙溝鎮）已簽約項目10個，總投資67.2億元；邱集鎮今年完成招商引資項目任務6個，目前已通過評審會并簽約項目6個，合同引資額7.5億元，5個項目已投產；睢河街道目前在談項目36個，簽約落地項目15個，合同引資額達36億元，通過睢寧縣招委會認定的簽約項目共9個（含3000萬外資項目一個），其中6個項目已開工；沙集鎮招商隊伍今年以來共外出42次，累計打撈項目線索106條，其中汽車輪轂生產項目、無人機研發生產項目、空調生產組裝項目、年產20億米高檔化纖仿真絲織物項目等有效信息24條，通過評審會并簽約項目兩個，重點在談項目10個，億元以上項目9個……全縣各鎮、街道、園區的項目建設都在加速推進，16個市級重大項目全部開工，49個縣級重大項目序時推進，永染紡織、豐泓芯片、摩派半導體等7個項目竣工投產，太一光能、普路通渦流紡、天虹高端紡織面料等有序建設，穿越光電僅用2個月實現部分投產，刷新項目建設的“睢寧最快速度”。
秋收剛過，嵐山鎮經濟發展辦公室副主任夏天已經開始在著手準備高端紡織服飾和新能源新材料項目的實地招商工作。經過前期考察，夏天確定，這些項目非常符合嵐山鎮的產業發展定位。“‘兩卷一課’活動讓我的工作方向性更強、針對性更高，我也對完成今年招商引資工作任務、打好明年招商引資工作的基礎更有信心。”夏天說。
